按照《中华人民共和国个人所得税法（2007年修订）》第四条规定，省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金，免征个人所得税。因此，对市或区县级人民政府或财政部门发给个人的人才补贴，不属于免征个税的范围，应按规定缴纳个人所得税。